層層檢查，隱患仍然突出！煤化工危險(xiǎn)廢物的處置在哪里？

最近，寧夏回族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境部門（以下簡(jiǎn)稱“寧夏環(huán)境館”）的采訪公告再次將危險(xiǎn)廢物處理問題引入公眾視線。據(jù)寧夏環(huán)境部介紹，包括國(guó)家能源集團(tuán)寧夏煤業(yè)有限公司煤制油分公司（以下簡(jiǎn)稱“煤制油公司”），國(guó)家能源集團(tuán)寧夏煤業(yè)有限公司有限公司烯烴子公司（以下簡(jiǎn)稱“烯烴二分公司”）五家公司中存在危險(xiǎn)廢物管理不規(guī)范，危險(xiǎn)廢物逾期存放，設(shè)施異常等問題，存在嚴(yán)重的安全隱患，集中根據(jù)要求，五家企業(yè)需要在今年11月底前完成整改，并接受主管部門的監(jiān)督。作為行業(yè)代表，國(guó)家能源集團(tuán)寧夏煤業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“寧梅煤業(yè)公司”，以其高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求而聞名于今年3月，公司董事長(zhǎng)邵俊杰，als o在接受記者采訪時(shí)強(qiáng)調(diào)，“從2018年到現(xiàn)在，只有煤制油項(xiàng)目已經(jīng)完成了數(shù)以萬計(jì)的技術(shù)改造，影響了安全性，穩(wěn)定性和清潔生產(chǎn)。基本上解決了?！澳抢镉惺裁礃拥碾[患，以便兩個(gè)分支同時(shí)被命名？這次采訪給行業(yè)留下了什么教訓(xùn)？在許多檢查中，廢物生產(chǎn)企業(yè)仍然很出色。國(guó)家危險(xiǎn)廢物清單，46類和近500種排放被歸類為“危險(xiǎn)廢物”。

任何具有腐蝕性，毒性，易燃，反應(yīng)性或敏感性的固體廢物，對(duì)環(huán)境和人類健康造成危險(xiǎn)廢物，如焦化行業(yè)的液化殘?jiān)?，焦油殘?jiān)?，必須由專業(yè)的被許可人處理。換句話說，作為國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)管的污染目標(biāo)，普通廢棄工業(yè)企業(yè)不對(duì)危險(xiǎn)廢物進(jìn)行處理。危險(xiǎn)廢物監(jiān)管已列入各級(jí)環(huán)保部門的重點(diǎn)工作。“寧夏3月26日發(fā)布?！标P(guān)于本地區(qū)“危險(xiǎn)廢物企業(yè)環(huán)境安全檢查通知”的實(shí)施，要求對(duì)全區(qū)進(jìn)行拉網(wǎng)調(diào)查。通過對(duì)企業(yè)的自查，對(duì)縣，市生態(tài)部門的檢查，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境的抽樣，重點(diǎn)區(qū)域，重點(diǎn)園區(qū)和重點(diǎn)行業(yè)的企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督。據(jù)寧夏環(huán)境廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，檢查組隨機(jī)抽查了59家企業(yè)，發(fā)現(xiàn)了239個(gè)問題，其中11個(gè)是監(jiān)管目標(biāo)。五家公司包括煤制油公司和烯烴兩個(gè)分公司，由于問題特別突出，然后集中采訪。具體而言，煤制油公司危險(xiǎn)廢物貯存建設(shè)不規(guī)范，部分危險(xiǎn)廢物貯存不符合“危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)”（GB18597-2001）的要求;垃圾焚燒爐運(yùn)轉(zhuǎn)不正常，焚燒處理設(shè)施的容量不足，產(chǎn)生的蠟量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過焚燒處理能力，導(dǎo)致大量的渣蠟堆積;一些危險(xiǎn)廢物標(biāo)簽不規(guī)范。烯烴分公司尚未建立危險(xiǎn)廢物處置庫，大量危險(xiǎn)廢物具有長(zhǎng)期露天存儲(chǔ)，危險(xiǎn)廢物標(biāo)簽不規(guī)范，存在重大的環(huán)境安全隱患。有些當(dāng)局直截了當(dāng)?shù)卣f，這一輪檢查的直接原因是吸收了江蘇響水田家一化學(xué)的3.21爆炸。

教訓(xùn)。在前一輛車的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，各公司都進(jìn)行了自查，檢查，抽查等程序，并將寧梅公司作為整個(gè)區(qū)域。污水處理單位，最終確定主要問題，“很難搞清楚?！?“作為生產(chǎn)浪費(fèi)的大企業(yè)，必須要檢查對(duì)象。在進(jìn)行抽查之前，寧東基地管理委員會(huì)環(huán)境保護(hù)局已經(jīng)對(duì)寧煤公司處理類似問題的處罰。”消息人士透露，問題不是一個(gè)案例。行業(yè)存在普遍的違規(guī)行為。面對(duì)逐層檢查，為什么這兩家煤化工公司“明知不知所措”？記者多次聯(lián)系寧梅和國(guó)家能源集團(tuán)，希望了解更多。情況，但截至記者發(fā)稿時(shí)未收到回復(fù)。據(jù)知情人士透露，違規(guī)行為主要集中在前端環(huán)節(jié)。 “由于危險(xiǎn)廢物的特殊性，廢物生產(chǎn)企業(yè)必須將其交給合格的企業(yè)進(jìn)行處置。在它們被派出之前，廢物生產(chǎn)企業(yè)必須處理臨時(shí)存儲(chǔ)和運(yùn)輸?shù)惹岸随溄?。根?jù)寧梅自己的說法，存儲(chǔ)不規(guī)范的原因主要是危險(xiǎn)廢物倉庫的建設(shè)不到位。由于項(xiàng)目需要向集團(tuán)公司報(bào)告，批準(zhǔn)時(shí)間很長(zhǎng)，過程很長(zhǎng)，因此推遲?！皳Q句話說，違規(guī)行為不是出于技術(shù)和經(jīng)濟(jì)方面等復(fù)雜問題。寧夏環(huán)境部提出“應(yīng)盡快處理大規(guī)模儲(chǔ)存危險(xiǎn)廢物的問題，并與合格單位簽訂處置協(xié)議，生產(chǎn)的危險(xiǎn)廢物應(yīng)當(dāng)及時(shí)安全使用和處置方式”。 6月30日前，涉案企業(yè)必須向自治區(qū)生態(tài)環(huán)境部和地區(qū)生態(tài)環(huán)境局的固體廢物和化學(xué)品部報(bào)告整改計(jì)劃，并在采訪后6個(gè)月內(nèi)完成整改。值得注意的是，上述情況并非如此。 “長(zhǎng)期以來，業(yè)界一直把更多的注意力放在處理本身上，并沒有對(duì)以前的儲(chǔ)存和運(yùn)輸給予足夠的重視。但事實(shí)上，我們?cè)跈z查中發(fā)現(xiàn)許多公司都沒有意識(shí)到這一點(diǎn)或者不了解它。這項(xiàng)政策導(dǎo)致了頻繁的前端問題?！皣?guó)家城市環(huán)境污染控制技術(shù)研究中心研究員彭英登承認(rèn)存儲(chǔ)設(shè)施不符合標(biāo)準(zhǔn)，危險(xiǎn)廢物標(biāo)簽不明確，危險(xiǎn)廢物存儲(chǔ)帳戶未完成，防止泄漏措施不到位。似乎一些不起眼的問題實(shí)際上掩蓋了隱患。彭英登進(jìn)一步表示，雖然危險(xiǎn)廢物管理嚴(yán)格，但許多前端環(huán)節(jié)并不難實(shí)施。 “換句話說，公司可以以很低的成本實(shí)現(xiàn)他們的要求。不幸的是，不僅是煤炭行業(yè)，還有公司100％的整個(gè)流程。這不存在。無論規(guī)模大小，企業(yè)都存在一些違規(guī)行為。除了管理公司自身的問題外，還有一個(gè)“模糊區(qū)”。記者進(jìn)一步了解到，煤化工項(xiàng)目產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物主要包括廢油，廢催化劑，液化渣，煤焦油等特定類型。

除了公司自身存在的問題外，還存在。一些管理“模糊區(qū)”給處理帶來了困難。例如，“異鹽”的定義是一個(gè)長(zhǎng)期的爭(zhēng)議。作為煤化工產(chǎn)業(yè)不可避免的副產(chǎn)品，雖然目前的危機(jī)中不含鹽但廢物清單在實(shí)際管理中一直被認(rèn)為是危險(xiǎn)的，現(xiàn)代煤化工的環(huán)境準(zhǔn)入條件也被“暫時(shí)指定為危險(xiǎn)廢物?！坝捎诋a(chǎn)量大，成分復(fù)雜，各種不可回收雜質(zhì)和雜質(zhì)的綜合利用成本高，給企業(yè)的處置帶來了困難。西北煤化工公司負(fù)責(zé)人在采訪記者時(shí)說：“由于目前沒有明確的處理方法，只能防止污染。填埋場(chǎng)使用特殊區(qū)塊。但每年幾噸鹽，堆放不是一個(gè)長(zhǎng)期的解決方案。許多業(yè)內(nèi)人士也證實(shí)，由于定義不明確，如果廢物生產(chǎn)企業(yè)想要自己處理混合鹽，他們需要申請(qǐng)相關(guān)資質(zhì)。同時(shí)，無論是危險(xiǎn)廢物處理企業(yè)還是自建生產(chǎn)線處理，他們都是不小的投資。 “我們正在積極制定集團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)，以幫助企業(yè)解決這個(gè)問題。中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)煤化工委員會(huì)副秘書長(zhǎng)王秀江說，對(duì)于雜項(xiàng)鹽等”模糊“物質(zhì)，它是希望有關(guān)部門盡快明確表示。此外，實(shí)際生產(chǎn)和處置能力之間的不平衡也導(dǎo)致一些類型難以獲得。以煤制烯烴項(xiàng)目為例。目錄中，有30多種危險(xiǎn)廢物，年產(chǎn)量從0.12噸到200噸不等，每年不到10噸。品種占一半?！芭c一些小產(chǎn)量相比處置難度較大的類別，處置公司更愿意選擇大產(chǎn)量的類型，利潤(rùn)空間，這使得一些品種難以提出。為了盈利，處置公司不可能每年運(yùn)行幾噸，生產(chǎn)能力超過十噸，導(dǎo)致鏈條問題，如不合時(shí)宜的收集和逾期存儲(chǔ)。彭英登說，這不僅是煤化工的一個(gè)問題，也是危險(xiǎn)廢物處理面臨的共同問題。彭英登建議，生產(chǎn)和廢棄企業(yè)可以嘗試發(fā)展自己的能力，實(shí)現(xiàn)對(duì)某些品種的無害化和資源化處置。如果不在內(nèi)部消化，則排放不被視為危險(xiǎn)。通過回收利用，廢物生產(chǎn)企業(yè)消化了自己的一部分，這也是國(guó)家鼓勵(lì)的方向。 ”