三桶石油的重大改革已經(jīng)敲定!國家石油天然氣管網(wǎng)公司將到貨

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3月19日,中央綜合深化改革委員會第七次會議正式審議通過了“油氣管網(wǎng)運行機制改革實施意見”,組建了油氣管網(wǎng)公司。

會議信息顯示,會議強調(diào),要推進油氣管網(wǎng)運行機制改革,必須堅持深化市場化改革,擴大高層次開放,建立國家油氣管網(wǎng)公司持有資本和多元化投資實體,促進上游石油和天然氣的形成。多渠道多渠道資源供應,中間統(tǒng)一管網(wǎng)的高效集中采集,以及下游銷售市場充分競爭的油氣市場體系,將提高油氣資源配置效率,確保安全穩(wěn)定的石油和天然氣供應。

一位國有研究員告訴經(jīng)濟觀察網(wǎng),它將剝離現(xiàn)有石油和天然氣公司的管道業(yè)務,成為一個獨立的國家石油和天然氣管道公司,實現(xiàn)對整個石油和天然氣行業(yè)市場的完美和公平競爭。不加歧視地向第三方開放。言語具有非凡的意義。長期以來,由于石油和天然氣管道已分散并掌握在幾個巨頭的手中,市場開發(fā)或進口的其他油氣資源無法自由進入管道。以市場為基礎的石油和天然氣成本和價格計算無法理順。

早在2017年5月,中共中央和國務院就“深化油氣系統(tǒng)改革的若干意見”發(fā)表了“關于改革油氣系統(tǒng)的若干意見”。該文件明確指出:一步一步,獨立于國有大型油氣企業(yè)的主要管道,實現(xiàn)管道運輸與銷售的分離。完善油氣管道公平準入機制,油氣管道,省級和省際管道均對第三方市場實體開放。這也是本輪油氣管網(wǎng)改革方案的基本方向。

參與該計劃制定的能源人士告訴經(jīng)濟觀察網(wǎng),所謂的“管道獨立”包括三個獨立的層次。第一層是管道資產(chǎn)的獨立性;第二層是無論是干線網(wǎng)還是省內(nèi)的管網(wǎng)必須實現(xiàn)運輸與銷售的分離;第三層是實現(xiàn)第三方訪問,最終的管道基礎設施應該向第三方開放。這三點是未來管道工業(yè)改革的關鍵。然而,管道系統(tǒng)更加復雜,包括長輸管道(跨省管道,省內(nèi)長輸管道),省際干線,甚至配氣管道。

值得注意的是,中央石油規(guī)劃研究院的原始成員認為,未來打破當?shù)毓艿罉I(yè)務的利益也很困難。目前,在許多省會城市,有相應的管網(wǎng)公司。當下一個興趣游戲出現(xiàn)時,頂級計劃需要提供明確的操作思路。