如何打破化工企業(yè)安全整頓的怪圈

國(guó)慶節(jié)期間，長(zhǎng)江三角洲某城市的化工園區(qū)發(fā)生火災(zāi)。一名不熟悉化學(xué)業(yè)務(wù)的駕駛員爬上油箱，由于不當(dāng)處理靜電而當(dāng)場(chǎng)死亡。 “化學(xué)工業(yè)，特別是危險(xiǎn)化學(xué)工業(yè)的安全管理和控制對(duì)專業(yè)化有很高的要求。如果在緊急處理過程中未能正確處理一個(gè)環(huán)節(jié)，則可能會(huì)發(fā)生繼發(fā)性災(zāi)難，甚至危及生命?！币晃回?fù)責(zé)化學(xué)品碼頭干部安全管理的負(fù)責(zé)人告訴記者。安全整治怪圈近年來，中國(guó)的化工企業(yè)容易發(fā)生安全事故。自今年年初以來，江蘇，山東，廣東，湖南和內(nèi)蒙古的許多化工公司都出現(xiàn)了爆炸式增長(zhǎng)。

爆炸源涉及車間，反應(yīng)堆，儲(chǔ)罐，測(cè)試設(shè)備，污水處理廠和其他環(huán)節(jié)。江蘇響水發(fā)生的“ 3.21”特大事故中，有78人死亡，76人嚴(yán)重受傷的教訓(xùn)，為危險(xiǎn)化學(xué)品工業(yè)的安全生產(chǎn)敲響了警鐘。一些企業(yè)的應(yīng)急響應(yīng)能力較弱。在發(fā)生危險(xiǎn)情況時(shí)，對(duì)這種情況的反應(yīng)薄弱，給人們的生命和財(cái)產(chǎn)造成重大損失，影響了社會(huì)穩(wěn)定和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一家負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全的化工公司的高級(jí)管理人員告訴記者，由于企業(yè)生產(chǎn)是動(dòng)態(tài)的，而隱患也是動(dòng)態(tài)的，一些公司現(xiàn)正關(guān)閉以應(yīng)對(duì)檢查，因此很難發(fā)現(xiàn)問題。 “經(jīng)常發(fā)生的事故是，基層干部非常“忙碌”，他們不斷地從一家公司跑到另一家公司；該公司的負(fù)責(zé)人很“緊張”，擔(dān)心罰款，停產(chǎn)和停產(chǎn)?！苯K省海安市安全監(jiān)督局原副局長(zhǎng)蘇靜說，如何治好“安全，傷疤，痛”的頑癥，如何消除“無棺無淚”的禍?zhǔn)?，如何得到？擺脫“事故調(diào)查與調(diào)查-再發(fā)生-再調(diào)查-調(diào)查”這個(gè)陌生的圈子還有很長(zhǎng)的路要走。被采訪的專業(yè)人員敦促化學(xué)工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。解決問題后，最好用少量的錢“準(zhǔn)備下雨”，以防止發(fā)生事故。問題在于許多受訪者認(rèn)為，化工公司經(jīng)常發(fā)生安全事故是深層次的原因。

在化學(xué)工業(yè)發(fā)展之初，就有吸引投資的地方。所有的蔬菜都放在籃子里。 “先坐公交車再買票，靠安全環(huán)?！边@一發(fā)展觀導(dǎo)致一些地方?jīng)]有達(dá)到安全環(huán)保底線，例如中國(guó)的一些化工園區(qū)已成為污染最嚴(yán)重，安全隱患最大的中間產(chǎn)品企業(yè)，生產(chǎn)工藝落后，污染嚴(yán)重，潛在風(fēng)險(xiǎn)巨大，一些化工企業(yè)官員報(bào)告說，缺乏安全監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)往往使企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)越來越大。公司不堪重負(fù)?；す拘枰惭b氣體報(bào)警裝置，但報(bào)警器儀器的安裝位置不同，三位撥號(hào)專家的意見不一致。最后，公司采取了“妥協(xié)”的態(tài)度。方法。在省級(jí)專家組檢查中，當(dāng)確定是否存在重大隱患時(shí)，兩名省級(jí)專家當(dāng)場(chǎng)發(fā)生爭(zhēng)吵。行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)落后，混亂，安全法規(guī)日新月異整個(gè)監(jiān)管混亂，企業(yè)無所適從。 “化工行業(yè)對(duì)專業(yè)的要求很高，精細(xì)化工的各個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)安全生產(chǎn)的要求也不同。干部業(yè)務(wù)不成熟，很難掌握復(fù)雜的安全知識(shí)。上述負(fù)責(zé)化工碼頭操作安全的干部告訴記者，有時(shí)他們覺得危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)罐是明亮而沒有安全問題的，但經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)有隱患；他們認(rèn)為生銹的危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)罐可能有問題，但示威之后是安全的。蘇靜說，有些地區(qū)的安全監(jiān)督工作還沒有真正實(shí)施，蘇靜說，一些城市每年發(fā)布370多份安全生產(chǎn)文件，在公司人大檢查期間，他們參加了。四項(xiàng)安全生產(chǎn)會(huì)議；縣級(jí)安全監(jiān)督局每天報(bào)告12項(xiàng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。但是，關(guān)于安全生產(chǎn)工作的說明只有扎根才能有效，而不是從政府到政府，從文件到文件，從會(huì)議到會(huì)議。還存在削弱企業(yè)責(zé)任的問題。一位安全專家告訴記者，一些公司認(rèn)為“我做得不好，有關(guān)部門會(huì)請(qǐng)專家?guī)臀覚z查”。

企業(yè)不會(huì)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)潛在的安全隱患，生產(chǎn)過程將失控，并且在某些地方，將遵循既定的商業(yè)慣例。接受采訪的專家指出，政府監(jiān)管0分+落實(shí)主要職責(zé)100分=安全生產(chǎn)100分。政府監(jiān)督100分+履行主要職責(zé)0分=安全生產(chǎn)0分。無論政府的監(jiān)管多么嚴(yán)格，都會(huì)有更多的會(huì)議，文件，檢查和執(zhí)法。如果未采取公司行動(dòng)，則安全事故仍然經(jīng)常發(fā)生。如何努力“一些研究認(rèn)為化學(xué)工業(yè)是母產(chǎn)業(yè)，每產(chǎn)生一美元將帶動(dòng)下游3-4美元的產(chǎn)值?！币虼?，江蘇省化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)馬建平認(rèn)為，化學(xué)工業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵是安全和綠色。高質(zhì)量。受訪者告訴記者，在中國(guó)某些地區(qū)的危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)中，企業(yè)規(guī)模較小且分散，企業(yè)數(shù)量眾多，缺乏安全標(biāo)準(zhǔn)，并且缺乏專業(yè)監(jiān)督和企業(yè)安全責(zé)任的實(shí)施。業(yè)內(nèi)人士指出，化學(xué)工業(yè)是高度實(shí)用的。要改組現(xiàn)代工業(yè)安全體系，有必要建立一個(gè)具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專家?guī)?，?duì)現(xiàn)有企業(yè)的安全性進(jìn)行調(diào)查，加快標(biāo)準(zhǔn)供應(yīng)過程，完善調(diào)查問責(zé)機(jī)制。提高企業(yè)安全管理水平。蘇靜認(rèn)為，“斷斷續(xù)續(xù)”的粗魯方法是不可取的，決不急于“用小鏟子挖蛋糕”。當(dāng)前，按行業(yè)，設(shè)備和過程制定安全標(biāo)準(zhǔn)和安全管理規(guī)范是一項(xiàng)頂層設(shè)計(jì)和緊迫任務(wù)。必須在高標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)格要求下進(jìn)行調(diào)查和研究，并且要有扎實(shí)的執(zhí)行能力。在實(shí)踐中不斷對(duì)其進(jìn)行優(yōu)化。專家認(rèn)為產(chǎn)品特征建立企業(yè)技術(shù)，生產(chǎn)，管理，應(yīng)急等方面的綜合專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)可以在行業(yè)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)下建立并在政府監(jiān)督下實(shí)施。 “對(duì)于易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)工業(yè)，應(yīng)使用HAZOP診斷現(xiàn)有公司并加快標(biāo)準(zhǔn)供應(yīng)過程?！碧K北一家化工公司告訴記者，許多嚴(yán)重和嚴(yán)重安全事故的隱患集中在染料，藥品，農(nóng)藥等精細(xì)化學(xué)品領(lǐng)域。

可以組織新退休公司的負(fù)責(zé)人具有安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，可以豐富人才庫(kù)。一方面，使用HAZOP方法為所有危險(xiǎn)化學(xué)品公司提供脈沖并找出基準(zhǔn)編號(hào)，可以在適當(dāng)?shù)奈恢眠M(jìn)行整流以加快恢復(fù)過程，在無法正確的位置進(jìn)行整流并完全關(guān)閉。另一方面，加快標(biāo)準(zhǔn)制定和供應(yīng)過程，使企業(yè)能夠履行其主要職責(zé)，而監(jiān)管機(jī)構(gòu)也可以依靠它們。蘇靜認(rèn)為，事故調(diào)查的根本目的是找出事故的真正原因，汲取教訓(xùn)，并及時(shí)修改行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和管理措施，防止再次發(fā)生類似事故。在江蘇接受采訪的基層干部認(rèn)為，不可能僅依靠行政力量和市場(chǎng)博弈。鼓勵(lì)引入具有行業(yè)實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的第三方（例如專家團(tuán)隊(duì)）參加監(jiān)督。上述蘇北某化工公司負(fù)責(zé)人認(rèn)為，可以組織具有生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)高管來充實(shí)專家隊(duì)伍，從工藝，設(shè)備，材料和人員四個(gè)方面考慮安全問題，督促企業(yè)發(fā)展。同時(shí)考慮本質(zhì)安全和過程安全。通過隱患查找潛在的管理問題，并從系統(tǒng)中解決問題。在江蘇，正在推進(jìn)應(yīng)急管理部門制定和實(shí)施的化工行業(yè)安全改進(jìn)工作的詳細(xì)要求和標(biāo)準(zhǔn)。來年，江蘇省國(guó)務(wù)院的江蘇省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作小組將重點(diǎn)關(guān)注化學(xué)和危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)。蘇靜建議，一線員工對(duì)安全意識(shí)和不良的工作習(xí)慣漠不關(guān)心。未能掌握常識(shí)的安全常識(shí)，不執(zhí)行勞動(dòng)紀(jì)律和不遵守操作程序等問題可以提供適當(dāng)?shù)乃幬?，掌握一線員工良好的工作習(xí)慣教育，并加強(qiáng)系統(tǒng)性和培訓(xùn)的針對(duì)性。